Un sistema descentralizado único en Europa

España tiene uno de los sistemas de festivos más complejos de Europa. Mientras que en la mayoría de países europeos el Gobierno central establece una lista cerrada de festivos que se aplica en todo el territorio, en España los festivos se distribuyen en tres niveles administrativos: estatal, autonómico y local.

Esta estructura es consecuencia directa del modelo de Estado de las Autonomías establecido por la Constitución de 1978. Las comunidades autónomas tienen competencias en materia laboral que incluyen la capacidad de establecer sus propios festivos, y los municipios hacen lo propio con sus fiestas patronales.

El resultado es que no hay dos municipios con exactamente el mismo calendario laboral, aunque la mayor parte de los festivos sea compartida. Dos trabajadores que vivan a pocos kilómetros de distancia pero en municipios distintos pueden tener calendarios laborales diferentes.

Primer nivel: los festivos nacionales (BOE)

El Gobierno central establece cada año entre 8 y 10 festivos de ámbito nacional mediante Real Decreto publicado en el Boletín Oficial del Estado. El marco jurídico es el Real Decreto 2001/1983 y el artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores.

Los festivos nacionales se clasifican en tres categorías:

  • Inamovibles e insustituibles: Año Nuevo (1 enero), Fiesta del Trabajo (1 mayo), Fiesta Nacional (12 octubre), Día de la Constitución (6 diciembre), Navidad (25 diciembre) y Viernes Santo. Estos seis festivos se celebran obligatoriamente en toda España sin excepción.
  • Trasladables: cuando caen en domingo, se trasladan al lunes siguiente. Incluyen Epifanía (6 enero), San José (19 marzo), Santiago Apóstol (25 julio), Asunción (15 agosto), Todos los Santos (1 noviembre) e Inmaculada (8 diciembre).
  • Sustituibles: las comunidades autónomas pueden reemplazar algunos de los festivos trasladables por celebraciones propias de su tradición.

El BOE publica la relación definitiva de festivos normalmente en octubre o noviembre del año anterior, una vez que las comunidades autónomas han comunicado sus decisiones sobre sustituciones.

Segundo nivel: los festivos autonómicos

Cada comunidad autónoma añade entre 2 y 4 festivos propios al calendario nacional. Estos festivos provienen de dos fuentes:

  • Día institucional: prácticamente todas las comunidades autónomas celebran su día fundacional o institucional. Por ejemplo, el 28 de febrero en Andalucía, el 11 de septiembre en Cataluña (Diada), el 2 de mayo en Madrid o el 25 de julio en Galicia (Día Nacional de Galicia, que coincide con Santiago Apóstol).
  • Sustituciones de festivos nacionales: al sustituir un festivo nacional trasladable por uno propio, la comunidad “libera” un día para celebrar otra festividad de su tradición. Cataluña, por ejemplo, sustituye festivos nacionales para poder celebrar Sant Joan (24 junio) y el Lunes de Pascua.

Los festivos autonómicos se publican en el boletín oficial de cada comunidad (BOJA en Andalucía, DOGC en Cataluña, BOCM en Madrid, etc.) y también se recogen en la relación del BOE.

Ejemplos de festivos autonómicos

  • Andalucía: 28 de febrero (Día de Andalucía).
  • Cataluña: 11 de septiembre (Diada), 24 de junio (Sant Joan), Lunes de Pascua.
  • País Vasco: 25 de octubre (Día de Euskadi).
  • Comunitat Valenciana: 9 de octubre (Día de la Comunitat Valenciana).
  • Madrid: 2 de mayo (Levantamiento del Dos de Mayo).
  • Aragón: 23 de abril (Día de Aragón, San Jorge).
  • Galicia: 17 de mayo (Día de las Letras Gallegas).
  • Canarias: 30 de mayo (Día de Canarias).

Tercer nivel: los festivos locales

Cada municipio de España designa 2 días festivos locales al año, normalmente coincidentes con sus fiestas patronales o celebraciones tradicionales más arraigadas.

Los festivos locales son establecidos por los ayuntamientos y publicados en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) correspondiente. El proceso típico es:

  1. El pleno del ayuntamiento aprueba la propuesta de festivos locales para el año siguiente.
  2. La decisión se comunica a la comunidad autónoma.
  3. La comunidad autónoma publica la relación de festivos locales de todos sus municipios en su boletín oficial y/o en el BOP.

Algunos ejemplos de festivos locales típicos:

  • Madrid capital: 15 de mayo (San Isidro) y 9 de noviembre (Almudena).
  • Barcelona: 24 de septiembre (La Mercè).
  • Valencia: 22 de enero (San Vicente Mártir) y segundo lunes de mayo (San Vicente Ferrer).
  • Sevilla: 30 de mayo (San Fernando) y Lunes de feria.

La regla del máximo de 14 festivos

El artículo 37.2 del Estatuto de los Trabajadores establece que ningún trabajador puede tener más de 14 festivos retribuidos y no recuperables al año. Esta cifra es el tope máximo que resulta de sumar los tres niveles.

En la práctica, la distribución típica es:

  • 8-10 festivos nacionales
  • 2-4 festivos autonómicos
  • 2 festivos locales

Si la suma de los tres niveles supera los 14, la comunidad autónoma ajusta su número de festivos para respetar el límite. En ningún caso un municipio puede tener más de 14 festivos.

Conviene aclarar que este límite se refiere a festivos legalmente establecidos, no a días de convenio, “moscosos” o permisos adicionales que algunas empresas o administraciones puedan conceder.

Cómo encontrar los festivos de tu municipio

Para conocer el calendario laboral completo de tu localidad, puedes acudir a varias fuentes:

  • Web del ayuntamiento: la mayoría de ayuntamientos publican sus festivos locales en su página web.
  • Boletín Oficial de la Provincia: la relación completa de festivos locales de todos los municipios de la provincia.
  • Boletín oficial autonómico: algunas comunidades publican una relación consolidada de todos los festivos locales.
  • Nuestra web: en el calendario laboral de 2026 recopilamos los festivos de los tres niveles para todos los municipios de España, organizado por comunidad autónoma, provincia y municipio.

Casos especiales y curiosidades

El sistema de tres niveles genera algunas situaciones peculiares:

  • Ceuta y Melilla tienen como festivo propio la Fiesta del Sacrificio (Eid al-Adha), una festividad islámica cuya fecha varía cada año según el calendario lunar. Son las únicas ciudades autónomas de España con un festivo de esta naturaleza.
  • Municipios fronterizos: es habitual que dos municipios limítrofes tengan festivos locales en fechas distintas. Esto puede crear situaciones curiosas, como que una fábrica ubicada en un término municipal esté cerrada mientras la de enfrente, a pocos metros pero en otro municipio, permanezca abierta.
  • Cambios de última hora: ocasionalmente, un ayuntamiento modifica sus festivos locales ya avanzado el año, lo que obliga a las empresas del municipio a reajustar sus calendarios laborales.
  • Festivos coincidentes: cuando un festivo local coincide con uno nacional o autonómico, el municipio puede designar otro día en su lugar para no “perder” uno de sus dos festivos locales.

Preguntas frecuentes

¿Qué festivos aplican a los teletrabajadores?

Con carácter general, el criterio más extendido es que se aplican los festivos del municipio donde está ubicado el centro de trabajo habitual, porque es el territorio al que queda adscrita la relación laboral a efectos del art. 37.2 ET. No obstante, la solución concreta puede depender de cómo esté configurado el contrato, el acuerdo de teletrabajo y el convenio colectivo aplicable: en algunos casos el propio convenio establece el municipio de referencia. Ante cualquier duda, conviene revisar el contrato o consultar con el servicio de recursos humanos o un asesor laboral.

¿Los festivos locales son obligatorios para todas las empresas del municipio?

Sí. Los festivos locales publicados en el BOP son de obligado cumplimiento para todas las empresas ubicadas en el término municipal, independientemente de su tamaño o sector. Algunas actividades esenciales (sanidad, seguridad, hostelería) pueden trabajar en festivo, pero con las compensaciones legales correspondientes.

¿Puede un convenio colectivo añadir más festivos?

Un convenio colectivo no puede establecer más de 14 festivos retribuidos oficiales, pero sí puede reconocer días de libre disposición, “moscosos” o permisos adicionales que, en la práctica, funcionan como días libres extra. La diferencia es que estos días adicionales suelen requerir solicitud previa y no tienen carácter de festivo oficial.